Kebutuhan energi listrik (tenaga listrik) baik di sektor rumah tangga, gedung perkantoran, maupun industri meningkat tajam seiring dengan tingkat pendapatan masyarakat dan pertumbuhan industri. Peningkatan energi listrik dari sisi pemakaian akan menjadi kendala pada sisi pembangkitan, karena pembangkit-pembangkit tenaga listrik di Indonesia relatif terbatas dan energi listrik yang dibangkitkan belum sebanding dengan kebutuhan listrik masyarakat dan Industri yang terus berkembang secara pesat sehingga suplai tenaga listrik menjadi kebutuhan utama. Sehingga perlu dibangun pembangkit–pembangkit baru untuk memenuhi kebutuhan energi listrik.

Perencanaan, pengelolaan pembangkitan, penyaluran dan pendistribusian  energi listrik dituntut untuk memenuhi tuntutan konsumen terhadap peningkatan kuantitas dan kualitas energi yang dihasilkan. Peningkatan kualitas energi listrik juga sangat berpengaruh dalam meningkatkan efisiensi dan keandalan sistem,  hal ini dimaksudkan untuk menjaga peralatan-peralatan sistem yang sensitif terhadap gangguan. Permasalahan besar dalam sektor energi listrik tersebut menuntut adanya deregulasi sehingga diperoleh solusi yang menguntungkan semua pihak. Beberapa kendala yang dihadapi untuk memenuhi tuntutan tersebut adalah keterbatasan sumber-sumber energi, mahalnya  biaya investasi, pemeliharaan dan operasi sistem energi listrik. Lebih-lebih dimasa mendatang ada kecenderungan sistem pembangkitan dilakukan secara terdistribusi (distributed generation) sehingga akan memungkinkan munculnya pelaku-pelaku bisnis baru khususnya didaerah-daerah.